Santo Domingo.-El gobierno presentó este lunes una propuesta de “modernización fiscal” para recaudar RD$122,486 millones y “corregir distorsiones” en el régimen tributario. La propuesta será sometida al Congreso este mismo martes.
Las autoridades aseguraron que las nuevas medidas, que incluyen eliminación de las exenciones fiscales a la industria turística y cinematográfica, una sola tasa generalizada de Itebis de 18%, eliminación del anticipo del impuesto sobre la renta para las personas físicas; reducción a RD$5 millones de la propiedad exenta de pago de impuestos, no tendrán un impacto negativo en los sectores más vulnerables ni en el crecimiento económico.
La propuesta fue presentada por el presidente Luis Abinader durante el encuentro de La Semanal con la Prensa, acompañado de la vicepresidenta Raquel Peña; los ministros de Hacienda, José Manuel Vicente; Economía, Pavel Isa y de Industria y Comercio, Víctor Bisonó, y los directores de Impuestos Internos, Luis Hernández, de Aduanas, Eduardo Sanz Lovatón y de Presupuesto, José Rijo.
Según explicó Vicente, la propuesta abarca cuatro grandes ejes y representa una reforma integral, no un «parche» tributario.
Para disminuir el impacto en los pobres, la asignación del programa social será aumentada de RD$1650 a RD$2000 y el salario mínimo del sector público será incrementado de RD$10,000 a RD$15,000.00.
La reforma fue definida por el presidente como un «acto de responsabilidad política» y el cumplimiento de un mandato de la ley de Estrategia Nacional de Desarrollo.
A continuación el desglose de las medidas
1. Protección Social y Salario Mínimo
● Incremento del programa Aliméntate de RD$1,650 a RD$2,000.
● Aumento del salario mínimo en el sector privado no sectorizado.
● Incremento del salario mínimo del sector público de RD$10,000 a RD$15,000,
junto con un ajuste a las pensiones por servicio.
2. Inversión Pública y Gastos Prioritarios
● Proyectos de transporte: Tren Metropolitano, Teleférico de Santo Domingo
Oeste, Tranvía de Santo Domingo, Tren de San Cristóbal y Monorriel de
Santiago.
● Incorporación de 20,000 nuevos agentes de seguridad, 116 nuevos
destacamentos y modernización de 300 destacamentos actuales.
● Incremento de fondos para salud, especialmente en el desarrollo de la
atención primaria.
● Asignación de RD$11,000 millones adicionales a los ayuntamientos para la
gestión de residuos sólidos.
● Recapitalización del Banco Central con aportes equivalentes al 0.9% del PIB.
● Inversión de RD$18,000 millones en el sector eléctrico para infraestructura,
contadores, transformadores y mantenimiento de redes.
3. Reforma en la Estructura Tributaria
● Simplificación del Anticipo de Impuesto sobre la Renta:
● Exención del anticipo para personas físicas y microempresas.
● Anticipo reducido del 40% y 60% para pequeñas y medianas empresas,
respectivamente, con pagos trimestrales.
● Régimen Simplificado de Tributación:
● Ajuste en la escala del RST y nueva facultad de la DGII para incluir
contribuyentes de oficio.
● Eliminación de incentivos fiscales antiguos para sectores como turismo, cine,
industria, cadena textil y fideicomisos, con excepciones para viviendas de bajo
costo.
● Ajustes en los incentivos a zonas francas y la Ley de Desarrollo Fronterizo.
4. Nuevos Tramos y Tasas para Personas Físicas
● Nuevo tramo en el Impuesto sobre la Renta para ingresos superiores a RD$2.4
millones, con una tasa marginal del 27%.
● Eliminación de la deducción del gasto educativo del Impuesto sobre la Renta.
● Obligación de presentar declaración jurada anual para todas las personas
físicas con ingresos mayores al segundo tramo de la escala de ISR.
5. Impuesto a la Propiedad
● Modificación del mínimo exento del Impuesto al Patrimonio Inmobiliario (IPI),
fijándolo en RD$5,025,380, ajustable anualmente.
● Revalorización de inmuebles para reflejar el valor de mercado actual.
6. Impuestos al Consumo y Circulación
● Reemplazo del ITBIS por el Impuesto al Valor Agregado (IVA), con una tasa
general del 18%.
● Inclusión de servicios digitales en el IVA.
● Aumento en el impuesto a bebidas alcohólicas:
● Impuesto específico de RD$840 por grado de alcohol.
● Tasa ad-valorem del 11% sobre el alcohol.
● Nuevos impuestos sobre bebidas azucaradas, según el nivel de azúcar por
cada 100 ml.
● Impuesto de circulación de vehículos:
● Pago único de RD$3,000 para vehículos mayores de cinco años y
RD$6,000 para los de hasta cinco años.
7. Otros Impuestos Específicos
● Arancel del 20% y ad-valorem del 75% para cigarrillos electrónicos.
● Impuesto del 16% sobre ingresos brutos de loterías y apuestas deportivas.
● Nuevas tasas para fletes de empresas de transporte y primas de seguros
extranjeros.
8. Medidas Antievasión
● Implementación de un sistema de percepción de rentas para reducir la evasión
fiscal.
● Fiscalización masiva y auditorías de personas físicas basadas en cruces de
consumos e ingresos reportados.
● Censo de contribuyentes para identificar omisos.
● Eliminación de medidas administrativas en DGII y DGA que facilitan la
evasión.
